- NEXO-CM es una red propia y autónoma de comunicación satelital para emergencias en Castilla-La Mancha, ya operativa.
- Conecta el 112 con los cinco centros de mando provinciales para garantizar la coordinación incluso si fallan las redes comerciales.
- Funciona con maletines portátiles de categoría militar, con despliegue en 5-8 minutos, conexión satelital, wifi de emergencia y energía autónoma.
- Supone una inversión de 300.000 euros dentro de una estrategia más amplia de refuerzo del sistema regional de protección ciudadana.
Castilla-La Mancha ha estrenado un sistema de comunicaciones por satélite específico para emergencias que busca evitar que una situación crítica quede incomunicada aunque se caigan las redes habituales. Bajo el nombre de NEXO-CM, la región se dota de una infraestructura propia para mantener el contacto entre el Servicio de Emergencias 1-1-2 y los centros de mando de todas las provincias cuando las telecomunicaciones comerciales no respondan.
La nueva red autonómica es el resultado directo de las lecciones aprendidas tras el gran apagón eléctrico del 28 de abril de 2025, un episodio que dejó al descubierto la fragilidad de los sistemas convencionales y obligó a replantear cómo se garantizan las comunicaciones en escenarios extremos. El Gobierno regional defiende que, con este paso, se refuerza la coordinación de la protección ciudadana y se da respuesta a un compromiso político asumido en sede parlamentaria.
Una red propia para no depender de las comunicaciones comerciales
El consejero de Hacienda, Administraciones Públicas y Transformación Digital, Juan Alfonso Ruiz Molina, ha sido el encargado de detallar que NEXO-CM es una red IP propia, autónoma y alternativa a las redes de los operadores comerciales, apoyada en la infraestructura de Telecom Castilla-La Mancha. Su misión es clara: que la coordinación de las emergencias no se vea comprometida aunque se produzcan fallos masivos de suministro eléctrico o colapsos de las redes móviles.
Esta infraestructura específica está orientada a emergencias extraordinarias: grandes apagones, incendios de envergadura, catástrofes naturales o cualquier situación que obligue a activar los planes autonómicos de Protección Civil. En esos casos, la red se convierte en el eje de comunicación entre los responsables de la dirección de la emergencia y los equipos desplegados sobre el terreno.
Durante su presentación en la sede del Servicio de Atención y Coordinación de Urgencias y Emergencias 1-1-2, en Toledo, el consejero recordó que el apagón nacional de 2025 interrumpió de forma seria las telecomunicaciones comerciales, llegando a afectar incluso a redes utilizadas por fuerzas de seguridad. Aquella experiencia, admitió, dejó claro que la región necesitaba un “respaldo propio” que no dependiera de infraestructuras susceptibles de fallar ante un incidente a gran escala.
Con NEXO-CM, el Ejecutivo autonómico busca precisamente blindar ese eslabón crítico: la comunicación entre quienes toman decisiones y quienes ejecutan la respuesta. La idea es que, aunque falle todo lo demás, siga habiendo un canal seguro para coordinar medios humanos, recursos materiales y prioridades de actuación.
Conexión segura entre el 1-1-2 y los cinco centros provinciales
El corazón del sistema es la conexión permanente y segura entre los cinco Centros de Coordinación Operativa provinciales y la sala CECOP/CECOPI vinculada al 1-1-2. Cuando se activa un plan de Protección Civil, esta sala se convierte en el centro neurálgico desde el que se dirige la respuesta a la emergencia, y NEXO-CM asegura que ese nodo no quede aislado.
La red está pensada para garantizar el intercambio de voz, datos y vídeo en tiempo real entre estos centros, de manera que se puedan compartir no solo comunicaciones de voz sino también información operativa, imágenes y documentación relevante para la toma rápida de decisiones. La prioridad es que los responsables de la coordinación dispongan de todos los elementos necesarios para valorar la situación sin depender del estado de las redes convencionales.
En la práctica, esto significa que, aun en escenarios de apagón prolongado, ausencia de cobertura móvil o saturación de las redes comerciales, los equipos responsables de dirigir la emergencia seguirán en contacto. De este modo se evita que cada provincia o cada unidad de intervención tenga que improvisar soluciones, algo que en la gestión de crisis supone perder un tiempo valioso.
Ruiz Molina insistió en que el diseño de NEXO-CM responde a una idea sencilla pero clave: la coordinación solo es efectiva si hay comunicación garantizada. Sin esa base, cualquier plan de emergencia queda en papel mojado cuando se enfrenta a un incidente de gran envergadura.
Maletines de categoría militar: despliegue en cinco a ocho minutos
Uno de los elementos más llamativos del sistema es su formato físico. NEXO-CM se articula a través de unidades portátiles en forma de maletín de categoría militar, preparadas para soportar condiciones exigentes y facilitar su transporte en vehículos todoterreno de las unidades de Protección Ciudadana.
Cada maletín integra los equipos necesarios para establecer un enlace satelital y una red wifi de emergencia en prácticamente cualquier punto del territorio regional. Según las demostraciones realizadas por el propio Servicio 1-1-2, su despliegue completo se puede realizar en un margen de entre cinco y ocho minutos, un tiempo que en plena emergencia resulta especialmente relevante.
Esta capacidad de despliegue rápido permite que el sistema no se limite a enlazar sedes fijas. Las unidades están pensadas, además, para crear puestos de mando avanzados directamente en las zonas afectadas, allí donde se concentran los recursos de intervención y donde puede no existir cobertura móvil ni infraestructuras de comunicación operativas.
De este modo, los responsables de la emergencia pueden instalar un centro de mando sobre el terreno, conectarlo vía satélite con la sala CECOP/CECOPI y con los centros provinciales, y mantener un flujo de información estable pese a la caída de la red convencional. La idea es reducir al mínimo el tiempo en que los equipos trabajan “a ciegas” por falta de comunicaciones.
Comunicaciones satelitales, wifi de emergencia y energía autónoma
En el plano técnico, NEXO-CM combina varias capas de redundancia. La pieza central es la conexión por satélite, que hace posible la transmisión segura de voz, datos y vídeo aun cuando las infraestructuras terrestres estén fuera de servicio. Sobre esa base se despliega una red wifi de emergencia que facilita el acceso de los equipos que se encuentran en el área de intervención.
El sistema incorpora también suministro eléctrico autónomo mediante baterías y posibilidad de conexión a grupos electrógenos, lo que le permite seguir operando incluso en escenarios de corte de luz generalizado. Esta independencia energética fue uno de los puntos especialmente puestos de relieve tras el apagón de 2025, cuando la prolongada falta de suministro afectó incluso a redes de seguridad.
Para asegurar que las unidades están siempre listas, la red cuenta con supervisión y control permanente las 24 horas del día, los siete días de la semana. Desde el centro de emergencias se monitoriza el estado de los equipos, se verifica su operatividad y se programan las tareas de mantenimiento necesarias para evitar que una avería imprevista deje fuera de juego una de las maletas en el momento más crítico.
En conjunto, estas características buscan que NEXO-CM sea un sistema robusto frente a fallos de red, cortes de luz y colapsos de tráfico de datos, un tipo de escenarios que cada vez se consideran más probables en los planes de protección civil, tanto por el aumento de fenómenos meteorológicos extremos como por la propia complejidad de las infraestructuras modernas.
Inversión, compromiso político y refuerzo de la protección ciudadana
La puesta en marcha de NEXO-CM ha supuesto una inversión en torno a los 300.000 euros, cifra que el Gobierno de Castilla-La Mancha enmarca dentro de un plan más amplio de modernización del sistema regional de emergencias. El consejero recordó que desde la llegada de Emiliano García-Page a la Presidencia se han destinado alrededor de 140 millones de euros a protección ciudadana.
En el presupuesto regional reciente, el área de Protección Ciudadana ha experimentado un incremento superior al 70 %, hasta situarse en algo más de 26 millones de euros. Desde la Junta se insiste en que no se están escatimando recursos cuando se trata de dotar a los servicios de emergencia de mejores medios materiales y tecnológicos.
NEXO-CM se presenta, además, como cumplimiento de un compromiso asumido por el presidente regional durante el Debate sobre el Estado de la Región: garantizar que todos los grupos que intervienen en una emergencia —desde servicios sanitarios hasta cuerpos de seguridad y protección civil— puedan coordinarse “en cualquier circunstancia”.
En paralelo a la nueva red satelital, el Ejecutivo autonómico trabaja en la renovación de las instalaciones del propio Servicio 1-1-2, que pasará a contar con una sede más amplia, moderna y energéticamente eficiente, así como en la futura Escuela de Protección Ciudadana, cuya primera piedra se prevé colocar en los próximos meses.
Durante el acto de presentación en Toledo, Ruiz Molina estuvo acompañado por otros responsables de la Administración regional, como el viceconsejero de Administración Local y Coordinación Administrativa, el director general de Protección Ciudadana, la delegada de Hacienda, Administraciones Públicas y Transformación Digital en la provincia y representantes de Telecom Castilla-La Mancha, empresa que aporta la infraestructura IP sobre la que se apoya la red.
Con todo ello, Castilla-La Mancha incorpora a su sistema de emergencias una herramienta pensada específicamente para los peores escenarios posibles, en los que fallan la luz, la cobertura móvil y las redes comerciales. NEXO-CM aspira a que, incluso en esas circunstancias, la respuesta siga siendo coordinada, las decisiones se tomen con información fiable y la ciudadanía cuente con un servicio público capaz de mantener el contacto allí donde más falta hace.
